P.E.N.

PIANO ENERGETICO NAZIONALE e di riordino urbanistico

GENERALITA'

art. 1 - scopo

La presente Legge ha lo scopo di definire le linee guida e gli indirizzi tecnici, programmatici ed economici finalizzati all'approvvigionamento energetico dell'Italia.

art. 2 - legge prioritaria nazionale

La presente Legge é OBIETTIVO PRIORITARIO NAZIONALE .

Ogni altra Legge, norma, delibera o qualsivoglia atto di qualsivoglia Ente Pubblico o di diritto pubblico in contrasto con la presente Legge è da ritenersi nullo o inefficace ai fini delle questioni di approvvigionamento energetico di seguito stabilite.

art. 3 - punizione degli atti ostruzionistici

Ogni atto ostruzionistico, omissivo ed in contrasto con la presente Legge da parte di Amministratori, dirigenti, funzionari e dipendenti della Pubblica Amministrazione si configura come reato di forzata consegna, abuso di atti d'ufficio, danneggiamento erariale dello Stato ed è punito con il licenziamento, salvo eventuale indennizzo civilistico per i danni allo Stato ed ai Cittadini interessati.

art. 4 - principio di autarchia

Il criterio generale a cui si ispira il presente piano energetico é quello di pervenire all'autarchia energetica nazionale da fonte alternativa e rinnovabile, mediante lo sfruttamento delle risorse diffuse nel territorio.

Ciascuna Comunità locale dovrà individuare nel proprio territorio le risorse energetiche e provvedere ad un piano compatibile con l'ambiente atto a consentirne lo sfruttamento.

RETE ELETTRICA NAZIONALE

art 5 - schema giuridico-funzionale della rete

La rete elettrica nazionale dovrà essere schematicamente composta dalle seguenti componenti:

a) linee ad altissima tensione AAT di 450.000 V , di competenza esclusiva dello Stato, tramite la società Terna Spa. E' auspicabile che ogni regione sia attraversata da un tratto di linea AAT.

Il Presidente del Consiglio ha facoltà, mediante proprio decreto, di imporre a qualsivoglia regione il transito di un tratto di linea AAT sino ad una lunghezza pari alla massima dimensione in pianta della regione, pena il distacco della regione dal sistema elettrico nazionale.

b) a fianco della linea AAT , in punti idonei e strategici per ciascuna regione, saranno ubicate le cabine primarie di trasformazione, per l'abbassamento della tensione a 150.000 V . Da tali cabine si dirameranno le linee in alta tensione AT a 150 KV, di competenza delle Regioni. E' auspicabile che ogni Comune sia attraversato da un tratto di linea AT.

Il Governatore regionale ha facoltà, mediante proprio decreto, di imporre a qualsivoglia Comune il transito di un tratto di linea AT sino ad una lunghezza pari alla massima dimensione in pianta del Comune, pena il distacco del Comune dal sistema elettrico nazionale.

c) a fianco delle linee AT, in punti idonei e strategici per ciascun Comune, saranno ubicate le cabine secondarie di trasformazione per l'abbassamento della tensione a 20.000 V . Da tali cabine si dirameranno le linee in media tensione MT a 20 KV, di competenza esclusiva dei Comuni. E' auspicabile che ogni Comune sia attraversato da vari tratti di linee MT o reti MT.

Le reti MT possono essere gestite in associazione da più Comuni, secondo le regole civilistiche sulle comproprietà, e condivise, in modo da ottimizzare lo sfruttamento delle risorse.

d) a fianco delle linee MT, in punti idonei e strategici per ciascun Comune, saranno ubicate le cabine terziarie di trasformazione per l'abbassamento della tensione trifase a 400 V . Da tali cabine si dirameranno le linee in bassa tensione BT a 400 V trifase e 230 V monofase, di competenza esclusiva dei Comuni.

E' data facoltà ad ogni Regione e ad ogni Comune di disciplinare con proprio regolamento la gestione e autorizzazione delle linee elettriche di propria competenza, ferme restanti le normative tecniche stabilite dall' AEEG e dal CEI

Ciascuna cabina di trasformazione, di qualsiasi livello, dovrà essere dotata di gruppi di misura dell'energia sia in prelievo che in immissione.

art. 6 - aliquote addizionali IVA

Le reti di cui ai precedenti punti c) e d) ovvero le reti MT e BT devono tendere all'autarchia, ovvero diventare dei sistemi energeticamente autosufficienti da fonte alternativa e rinnovabile.

L'energia in prelievo Ep nella cabina di trasformazione secondaria sarà tassata con aliquota IVA addizionale, in aggiunta all'aliquota base, secondo una formulazione matematica di tipo quadratico ( bassa per piccoli prelievi e molto alta per grandi prelievi) ovvero :

Aliquota IVA addizionale = a x Ep^2 con a parametro definito annualmente con decreto ministeriale

Tale prelievo fiscale sarà a carico della popolazione sottesa, in proporzione ai consumi di ciascun utente.

Il prelievo fiscale Ep sarà utilizzato per le ricerca in materie energetiche.

Le reti di cui al precedente punto b) ovvero le reti AT devono tendere all'autarchia, ovvero diventare dei sistemi energeticamente autosufficienti da fonte alternativa e rinnovabile.

L'energia in prelievo Ep1 sarà tassata con ulteriore aliquota IVA addizionale, in aggiunta all'aliquota base, secondo una formulazione matematica di tipo quadratico ( bassa per piccoli prelievi e molto alta per grandi prelievi). ovvero:

ulteriore aliquota IVA addizionale  = b x Ep1 ^ 2 con b parametro definito annualmente con decreto ministeriale.

Tale prelievo fiscale sarà a carico della popolazione sottesa, in proporzione ai consumi di ciascun utente.

Il prelievo fiscale Ep1 sarà utilizzato per le ricerca in materie energetiche.

Art. 7 - reti intelligenti

Ogni Comune, eventualmente associato a Comuni limitrofi, dovrà porre in atto tutte le misure necessarie per arrivare all'autarchia energetica, allo scopo di ridurre l'addizionale IVA sull'energia in prelievo Ep per i propri Cittadini.

Ogni Regione, eventualmente associata a Regioni limitrofe, dovrà porre in atto tutte le misure necessarie per arrivare all'autarchia energetica, allo scopo di ridurre l'addizionale IVA sull'energia in prelievo Ep1 per i propri Cittadini.

In particolare, al fine di ridurre l'imponibile IVA addizionale Ep ed Ep1 , sarà necessario dotare le reti di appropriati sistemi di produzione e di accumulo dell'energia in modo da regolarizzare le produzioni energetiche e offrire energia alla rete commisurata alla richiesta delle utenze in ciascun attimo della giornata.

Metodi di accumulo dell'energia:

1) --- bacini idroelettrici (se possibile due bacini, uno di monte e uno di valle) utilizzabili anche come riserva di acqua per l'agricoltura

2) --- accumulatori chimici (utilizzabili contestualemente anche per la locomozione)
3) --- super-capacitori
4) --- super volani
5) --- biomasse (migliore coltivazione dei boschi)
6) --- solare a concentrazione o termodinamico
7) --- bio carburanti (soprattutto bio metano da scarti organici)
8) --- tecnologia dell'idrogeno
9) --- tecnologia dei gas compressi

COMPETENZE

Art. 8 - competenze sulle linee elettriche

Le linee e reti a MT e BT esistenti saranno cedute ai Comuni.

Ogni competenza gestionale e autorizzativa in materia di reti MT e BT è attribuita solo ed esclusivamente alle Giunte Comunali. Ogni norma contraria è da ritenere abrogata ed inefficace.

I Comuni potranno gestire le linee MT e BT sia in modo diretto sia appaltando a ditte specializzate.

Le linee e reti AT esistenti saranno cedute alle regioni.

Ogni competenza gestionale e autorizzativa in materia di AT è attribuita solo ed esclusivamente alle Giunte Regionali. Ogni norma contraria è da ritenere abrogata ed inefficace.

I Comuni potranno gestire le linee AT sia in modo diretto sia appaltando a ditte specializzate.

Art 9 ) - sfruttamento delle risorse idroelettriche.

a) competenza dei Comuni

E' competenza esclusiva dei Comuni lo sfruttamento di risorse idriche a scopo idroelettrico di torrenti e corpi idrici interamente ubicati nel territorio comunale. Qualora un corpo idrico interessi un massimo di tre Comuni, questi potranno consorziarsi per il suo sfruttamento a scopo idroelettrico.

E' vietata l'intromissione di qualsiasi altro ente nella materia sopra descritta, fatto salvo le competenze delle Soprintendenze per la sola tutela del patrimonio Storico, artistico, monumentale e archeologico.

La tutela dell'ambiente e del paesaggio in materia idroelettrica è competenza esclusiva della Giunta Comunale.

Il gestore dell'impianto idroelettrico ha l'obbligo di mantenere le opere di difesa fluviale nel tratto interessato dalla centrale idroelettrica e per m 1000 a monte della derivazione e m 100 a valle della restituzione delle portate.

E' Competenza dei Comuni la costruzione di invasi artificiali di capienza inferiore a 200.000 mc con altezza della diga non superiore a m 10.

b) competenza delle regioni

E' competenza esclusiva delle Regioni lo sfruttamento di risorse idriche a scopo idroelettrico delle aste principali di :

-- fiumi ubicati sul territorio regionale,

-- corpi idrici ubicati su più di tre Comuni

-- affluenti principali interamente ubicati nel territorio regionale.

Qualora un corpo idrico interessi un massimo di due regioni, queste potranno consorziarsi per il suo sfruttamento a scopo idroelettrico.

E' vietata l'intromissione di qualsiasi altro ente nella materia sopra descritta, fatto salvo le competenze delle Soprintendenze per la tutela del patrimonio Storico, artistico, monumentale e archeologico.

Il gestore dell'impianto idroelettriche ha l'obbligo di mantenere le opere di difesa fluviale nel tratto interessato dalla centrale idroelettrica e per m 1500 a monte della derivazione e m 200 a valle della restituzione delle portate.

E' Competenza delle regioni la costruzione di invasi artificiali di capienza superiore a 200.000 mc e inferiore a 2.000.000 mc con altezza della diga non superiore a m 20, fatta salva l'approvazione tecnica del Servizio Dighe Italiano, Direzione Generale per le Dighe.

c) competenza dello Stato

Per invasi con caratteristiche superiori competente è lo Stato.

art. 10) - sfruttamento delle risorse solari

a) -- Lo sfruttamento dell'energia solare, con qualsivoglia metodo di conversione, è competenza esclusiva del Comune.

b) -- Qualora l'impianto solare sia ubicato a terra e disti meno di 500 m dai confini comunali è necessario il nullaosta del Comune confinante.

c) -- Al Comitato Elettrotecnico Italiano CEI è demandato il compito di redigere schemi elettrici elettrici unifilari, con relativo disciplinate tecnico, per varie classi di potenza di impianti fotovoltaici.

Tali schemi dovranno essere obbligatoriamente rispettati su tutto il territorio nazionale, senza necessità di ulteriori progettazioni.

Le ditte costruttrici di componentistica accreditano i loro componenti per ciascuna classe di potenza presso appositi elenchi tenuti dal Gestore dei Servizi Elettrici GSE .

L'impianto fotovoltaico dovrà essere realizzato sotto la Direzione lavori di un Ingegnere abilitato che dovrà redigere certificato di regolare esecuzione, valido a tutti gli effetti come collaudo, su modello ministeriale appositamente predisposto.

art 11 - sfruttamento delle risorse eoliche

Lo sfruttamento dell'energia eolica, con qualsivoglia metodo di conversione, è competenza esclusiva del Comune.

Qualora l'impianto eolico sia ubicato ad una distanza dai confini comunali inferiore a dieci volte l'altezza massima raggiunta dalla macchina è necessario il nullaosta del Comune confinante.

art 12 - sfruttamento di biomasse e carburanti di provenienza biologica

l'utilizzo del territorio per la produzione di biomasse e oli di origine biologica è competenza del Comune che ha facoltà di auto-disciplinarsi.

E competenza del comune la costruzione di centrali elettriche termiche con combustibile a biomassa e bio carburanti della potenza elettrica nominale ai morsetti del generatore sino a 1000 kW.

Per potenze superiori è competente la regione.

art 13 - servitù coattive, ius edificandi e variazioni catastali

E' fatto obbligo ai proprietari dei terreni di consentire il transito di condotte e linee per il trasporto di energia. Nessuno può opporsi a tali servitù coattive.

I danno causato al fondo dalla servitù deve essere indennizzato.

Il mancato accordo sul danno non è motivo di ostacolo alla realizzazione dell'opera che deve comunque essere realizzata.

La servitù deve essere concordata tra le parti in modo da minimizzare il danno, nei limiti del possibile e della funzionalità dell'opera.

In caso di disaccordo tra le parti decide il Giudice entro mesi sei. La parte soccombente è condannata al pagamento di tutte le spese processuali e al risarcimento del danno patito dalla controparte.

La servitù è ratificata mediante delibera di Giunta previo rogito stipulato dal Segretario dell'Ente competente.

Lo "ius edificandi" in materia di energia appartiene al Sindaco che lo esercita nell'interessa della propria comunità.

I terreni ritenuti idonei, compresi quelli per opere accessorie e complementari, possono essere espropriati dal Sindaco a prezzo di mercato oppure presi in affitto, per la durata dell'impianto, da gestori privati.

Eventuali rogiti sono stipulati dal Segretario dell'Ente competente

L'affitto è corrisposto con rate annuali posticipate al 30 dicembre.

Il compenso C per l'affitto è stabilito con la seguente formula :

C = a ( Ra + Rd) dove:

Ra , Rd sono il reddito agrario ed il reddito dominicale del suolo occupato

a = parametro stabilito entro il 15 dicembre di ogni anno dal Comitato Interministeriale prezzi in modo da compensare equamente il proprietario sulla scorta dell'andamento dei prezzi agricoli e della qualità culturale del terreno interessato.

L'importo suddetto è aumentato del 50 % nel caso di coltivatore diretto o imprenditore agricolo a titolo principale.

Le qualità culturali dei terreni non devono subire variazioni catastali per effetto della costruzione di impianti di produzione di energia da fonte alternativa e rinnovabile.

E' fatto obblico l'introduzione topografica in mappa dei fabbricati ( tipo mappale)

art 14 - semplificazioni in materia di autorizzazioni edilizie

Le cabine elettriche e gli edifici tecnici a servizio di impianti di produzione di energia da fonte alternativa e rinnovabile sono esenti da concessioni ed autorizzazioni edilizie e dall'obbligo di denuncia ai sensi delle normative antisismiche qualora siano rispettati tutti i seguenti punti:

1- siano costituite dal solo piano terra

2- abbiano cubatura inferiore a 100 mc

3- altezza in gronda non superiore a m 3

4- il progetto sia firmato da ingegnere abilitato e l'edificio calcolato per zona sismica di prima categoria ( S= 12) con il metodo delle tensioni ammissibili depositato presso il Comune o i Comuni competenti.

I supporti e sostegni metallici, le sotto strutture, le condotte idrauliche, i sostegni e le linee elettriche sono esenti da calcolo statico. La sicurezza è certificata da un Ingegnere abilitato mediante atto notorio.

Il Sindaco, sentito il parere del capo ufficio tecnico comunale, ha il compito di controllare il rispetto dei punti suddetti.

art 15) - impianti in comproprietà

Oltre ad impianti di produzione individuali é data facoltà di realizzare impianti di produzione di energia da fonte alternativa e rinnovabile di tipo collettivo, in associazione tra soggetti di qualunque natura giuridica.

L'associazione è regolata da uno statuto, redatto con rogito notarile o del Segretario Comunale, depositato solo ed esclusivamente presso il Comune competente per territorio, che individua in maniera esatta le quote millesimali di proprietà associate a ciascun socio, a cui saranno associate le quote millesimali di produzione di energia.

Il socio è individuato, oltre che dai dati anagrafici o societari, dal codice fiscale seguito dal segno + e da un numero d'ordine comunicato dal socio stesso.

art 16 - banca dati dei prelievi e delle produzioni di energia elettrica

Ogni rete a MT e BT deve essere gestita da un sistema informatico per il controllo dei principi autarchici, ovvero per consentire la verifica che ciascun soggetto utilizzatore della rete provveda a produrre in proprio l'energia che consuma.

Il sistema informatico è a carico dei Comuni che utilizzano la rete MT e BT. Il relativo costo deve essere compensato da apposta tassa sull'energia in prelievo ed immessa.

Ciascun soggetto utente della rete, sia pubblico che privato, sia persona fisica che giuridica, é caratterizzato da un codice fiscale cf.

Le utenze in prelievo, ovvero i contatori in prelievo, per ciascun soggetto sono individuate dal cf seguite dal segno - e da un numero d'ordine progressivo che tiene conto del numero di utenze in prelievo di cui il soggetto dispone.

Le utenze un immissione, ovvero i contatori di impianti individuali e le quote millesimali di impianti di tipo collettivo, sono caratterizzate dal cf seguite dal segno + e da un numero d'ordine.

Per ciascun soggetto cf si dovrà verificare mensilmente che la produzione di energia compensi i consumi.

Eventuali maggiori produzioni possono essere riscosse dal soggetto utente previa trattenuta alla fonte di un'aliquota stabilita dai Comuni.

Tale trattenuta è utilizzata dai Comuni per la conduzione e gestione della rete elettrica di loro competenza ed eventualmente per altre esigenze di natura energetica.

Le somme percepite non sono ulteriormente tassabili e sono esenti dalla denuncia dei redditi.

I consumi non coperti da auto-produzioni devono essere pagati dal soggetto utente al Comune secondo una tariffa imposta dal Comune stesso.

Sui consumi non coperti da autoproduzione gravano le aliquote IVA base e le addizionali IVA di competenza statale di cui all'art 6.

I Comuni hanno l'obbligo di corrispondere eventuali pagamenti alla regione qualora il prelievo misurato dal contatore di prelievo nella cabina secondaria sia positivo. La regione determina a suo insindacabile giudizio il costo dell'energia fornita alle reti MT.

La regione ha l'obbligo di pagare ai Comuni l'energia immessa nella rete AT, misurata dal corrispondente contatore della cabina secondaria, eventualmente compensandola con i prelievi.

Le forniture di energia da centrali elettriche non rinnovabili, immessa in rete per compensare squilibri oppure per l'esportazione all'estero, è scomputata dai conteggi suddetti e viene remunerata sulla base del prezzo stabilito dall'Autorità per l'Energia elettrica ed il Gas - AEEG

RISPARMIO ENERGETICO DEGLI EDIFICI

art 17 - variazioni ai regolamenti urbanistici

Il risparmio energetico negli edifici deve essere incentivato con atti dei Comuni che consentano semplificazioni burocratiche e deroghe ai parametri urbanistici.

E' comunque fatto obbligo a tutti i Comuni e regioni di prendere atto ed applicare le disposizioni di cui alla presente legge.

art 18 - ristrutturazione edilizia

E' opportuno che il patrimonio edilizio esistente venga riqualificato da un insieme sistematico di opere, qualificate come ristrutturazione edilizia RE, al fine di migliorarne sia il comportamento antisismico, adeguandolo alla normativa in vigore, sia il comportamento termico, tendente al fabbisogno minimale di edificio passivo, sia l'aspetto esteriore tendente a migliorare il decoro urbano.

Potranno essere riprogettate le facciate degli edifici non vincolati dalla Soprintendenza mediante un insieme armonico di :

-- inserimento di catene,

-- strutture verticali esterne ed interne di rinforzo

-- serre solari,

-- giardini d'inverno,

-- chiusure a vetro e materiali leggeri di balconi, terrazze e porticati

-- cappotto esterno di qualsivoglia spessore,

-- rifacimento di infissi e doppi infissi

-- inserimento di moduli fotovoltaici o termici

-- copertura di tetti a lastrico solare con strutture leggere a falda e moduli fotovoltaici

Qualora venga attivata la procedura RE e il sistema di riscaldamento preveda il totale abbandono di combustibili fossili, oli e distillati di qualunque provenienza, l'edificio gode delle seguenti facilitazioni e deroghe alle norme di qualunque tipo:

a) é consentita l'aumento di cubatura in ragione del 20 % di quella esistente

b) é consentito la riduzione della distanza dai confini a m 4,00

c) é consentita la demolizione e ricostruzione in loco con aumento della cubatura del 10 % senza oneri di concessione e urbanizzazione

art 19 - ristrutturazione urbanistica

Qualora la procedura RE venga attuata in ampie zone urbane, comprendenti edifici su particelle catastali contiguie in numero non inferiore a dieci, si definisce di ristrutturazione urbanistica RU.

Qualora venga attivata la procedura RU e il sistema di riscaldamento preveda il totale abbandono di combustibili fossili, oli e distillati di qualunque provenienza, l'edificio gode delle seguenti facilitazioni e deroghe alle norme di qualunque tipo:

a) é consentita l'aumento di cubatura in ragione del 20 % di quella esistente

b) é consentito la riduzione della distanza dai confini a m 4,00

c) é consentita la demolizione e ricostruzione in loco con aumento della cubatura del 10 % senza oneri di concessione e urbanizzazione

d) è consentito la demolizione, senza ricostruzione in loco allo scopo di offrire spazi aperti per parcheggi e verde pubblico, con recupero del volume demolito in altra area, senza oneri di concessione e urbanizzazione secondaria.

Sono dovuti gli oneri di urbanizzazione secondaria e parte della primaria, come sotto riportato.

I Comuni che predispongono piani per la RU, mediante individuazione di aree per il recupero dei volumi demoliti e non ricostruiti in loco, di cui al punto d) del capoverso precedente, ricevono dallo Stato finanziamenti per la costruzione delle opere primarie di urbanizzazione nelle zone ristrutturate ed ampliate nella misura del 70 % delle spese sostenute. Il rimanente 30 % è a carico dei Comuni e dei privati interessati.

MOBILITA' AD EMISSIONI INQUINANTI ZERO

art 20 - misure per scoraggiare l'utilizzo di combustibili fossili

Il parco autovetture e ciclomotori deve tendere a propulsioni ad emissioni inquinanti zero.

L'Iva dei mezzi di locomozione con motore endotermico è aumentata gradualmente sino al valore 100 % con decreto ministeriale annuale, fatta eccezione per i mezzi di trasporto merci con portata superiore a 500 Kg , i mezzi ad idrogeno, i mezzi delle forze dell'ordine e di soccorso.

L'Iva dei mezzi elettrici è fissata al 5 %

E' fatto divieto di vendita e di nuova immatricolazione di autovetture con motore diesel a tutti i cittadini italiani a partire dalla data del 1 gennaio 2015.

I motori diesel sono riservati esclusivamente al trasporto merci con capacità di carico superiore a 400 Kg.

Le accise sui carburanti di origine fossile sono aumentate con decreto ministeriale al fine di scoraggiare l'uso di mezzi per il trasporto di persone ad emissioni inquinanti.

art 21 - ulteriori misure restrittive

E' fatto divieto di circolazione a tutti i mezzi privati per il trasporto persone ad emissioni inquinanti nei centri urbani con popolazione superiore a 1000 abitanti nei seguenti giorni:

-- per il 2014 prima domenica del mese

-- per il 2015 prima e seconda domenica del mese

-- per il 2016 prima, seconda e terza domenica del mese

-- per il 2017 tutti i giorni festivi

-- per il 2018 tutti i giorni festivi e sabati

-- per il 2019 tutti i giorni festivi, sabati e venerdì

-- per il 2020 tutti i giorni festivi, sabati, venerdì e giovedì

-- per il 2021 e seguenti tutti i giorni dell'anno

art 21 - misure atte a favorire la trasformazione di veicoli esistenti

Qualunque soggetto, avendone le capacità tecniche, può sostituire il motore a combustione interna di una autovettura con motore elettrico rispettando tutte le seguenti prescrizioni:

1) -- l'autovettura dovrà essere dotata di scatola nera che memorizzi la velocità a cadenza di almeno 3 secondi e mostri i dati su display

2) -- la velocità massima non può superare 120 Km/h

3) - il peso a pieno carico della vettura modificata non può superare il peso massimo stabilito dal costruttore.

4) - l'autovettura dovrà essere collaudata da Ingegnere meccanico abilitato su modello ministeriale.

5) - il certificato di collaudo deve essere allegato al libretto di circolazione e mostrato su richiesta alle Forze dell'ordine

6) - è prevista la revisione prima della messa su strada e successive revisioni triennali presso le officine abilitate, con particolare riguardo all'impianto frenante e gommatura.

art 22 - misure atte a favorire la costruzione di veicoli elettrici

Qualunque Ditta meccanica dotata di partita IVA e iscritta alla Camera di Commercio, industria e artigianato ha facoltà di costruire e commercializzare mezzi di locomozione a trazione elettrica.

Qualora il veicolo abbia velocità massima tassativamente inferiore a 60 Km/h , pena la confisca immediata, e rispetti gli ulteriori requisiti sotto riportati è prevista una procedura semplificata per la messa su strada.

Il mezzo deve inoltre soddisfare ai seguenti ulteriori requisiti:

1 -- essere dotato di scatola nera che registri la velocità con cadenza di almeno tre secondi,

2 -- avere larghezza non superiore a cm 120 e lunghezza non superiore a cm 350.

3 -- essere collaudato da Ingegnere meccanico abilitato. Il certificato di collaudo è redatto su modello ministeriale ed é valido in tutto e per tutto come libretto di circolazione.

4 -- essere dotato di idoneo impianto di frenatura che garantisca l'arresto a pieno carico in m 60

5 -- essere dotato di idoneo impianto di illuminazione

6 -- essere sottoposto a revisione in officina abilita prima della messa su strada e subire una revisione triennale

7) essere iscritto ad un apposito registro tenuto dal Comune di residenza del proprietario. Il Comune è altresì deputato al rilascio della targa secondo modello ministeriale.

Gli atti di compravendita dei veicoli suddetti sono atti privatistici redatti in tre copie originali su modello ministeriale. Una Copia è depositata presso il Comune di residenza dell'acquirente in occasione della richiesta della targa. Una copia é allegata al collaudo di cui al precedente punto 3

I veicoli che non rispettano tutte le prescrizioni suddette dovranno essere omologati secondo le normative in vigore.

art 23 - ulteriori misure semplificative

I veicoli che hanno:

-- due o tre ruote,

-- velocità inferiore a 30 Km/h,

-- misure in pianta non superiori a 80 cm di larghezza x 150 cm di lunghezza

-- impianto di illuminazione notturno e di segnalazione acustica manuale

-- uno o due posti passeggeri

non sono soggetti ad alcun obbligo e possono circolare liberamente su strade urbane ed extraurbane a due corsie

CONTRATTI DI LAVORO A FAVORE DEI DISOCCUPATI E LORO INSERIMENTO NEI PROCESSI COSTRUTTIVI PREVISTI DAL PRESENTE PIANO ENERGETICO

art 24 - leva obbligatoria dei disoccupati

Tutti i disoccupati hanno il dovere di collaborare alla buona riuscita del piano energetico nazionale ed al raggiungimento della piena autarchia energetica.

Tutti i disoccupati maschi ed abili al lavoro hanno il dovere di iscriversi in un apposito registro di disoccupazione tenuto dal Comune con l'ausilio di personale militare appositamente distaccato.

I termini sono stabiliti mediante decreto del ministero delle attività produttive

I renitenti a tale leva lavorativa sono puniti con 5 anni di lavoro forzato presso il Comune.

L'Arma dei carabinieri ha l'obbligo di verificare l'adempimento alla leva.

E data facoltà di iscrizione al registro alle donne e a tutti coloro che, pur essendo occupati, desiderano cambiare lavoro approfittando delle opportunità sotto riportate .

art 25 - lavoro dipendente degli iscritti al registro

Gli iscritti al registro, con priorità per i disoccupati obbligati all'iscrizione, possono essere impiegati in aziende che operano a qualsiasi titolo nel settore delle energie alternative e rinnovabili con uno stipendio di euro 1.700 mensili così ripartiti:

-- euro 200 per assicurazione antinfortunistica INAIL

-- euro 500 per assegno di sussistenza esentasse

-- euro 500 da reinvestire obbligatoriamente in impianti di produzione di energia di proprietà familiare,

-- euro 500 a discrezione del lavoratore o per versamenti previdenziali o per ulteriore guadagno tassato con ritenuta alla fonte a titolo d'imposta del 20 % .

art 26 - lavoro in cooperativa degli iscritti al registro

Gli iscritti al registro che non sono assunti ai sensi dell'art 25 hanno obbligo di costituire cooperative a tempo determinato allo scopo di realizzare il proprio impianto di produzione di energia da fonte alternativa e rinnovabile.

Tali cooperative sono costituite con atti informali su modello ministeriale con rogito del Segretario Comunale o suo delegato e registrate presso il Comune ove hanno sede ed operano prevalentemente.

La Giunta Municipale prende atto con propria delibera dell'avvenuta costituzione della cooperativa e da mandato all'Ufficio ragioneria del Comune di provvedere agli adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi sotto riportati.

La cooperativa ha l'obbligo di comprendere un impiegato di concetto, preferibilmente con diploma o laurea in materie commerciali ed economiche, ogni 10 soci, da distaccare presso l'ufficio ragioneria del Comune come personale di supporto.

Tali cooperative hanno facoltà di costruire impianti di produzione di energia per conto terzi. I proventi devono essere utilizzati :

-- 10 % per assicurazione antinfortunistica

-- 30 % per assegno di sussistenza esentasse

-- 30 % da reinvestire obbligatoriamente in impianti di produzione di energia di proprietà familiare,

-- 30 % a discrezione del lavoratore o per versamenti previdenziali o per ulteriore guadagno tassato con ritenuta alla fonte a titolo d'imposta del 20 % .

Dopo che ciascun socio ha realizzato un impianto di proprietà in grado di produrre 12.000 kWh/anno la cooperativa si deve sciogliere oppure trasformarsi in azienda cooperativa ordinaria e procedere autonomamente dal Comune.

art 27 - prestito d'onore

Le cooperative di cui all'art. 26 possono ricevere dallo stato un prestito d'onore per l'acquisto delle componenti per la realizzazione di impianti fotovoltaici in ragione di 10 kWp a socio con un massimo di euro 12.000 a socio.

La cooperativa deve provvedere all'istallazione delle componenti con proprio lavoro.

Il prestito ha una durata di 10 anni al tasso fisso del 2 %.

la mancata restituzione del prestito comporta il lavoro forzato dei soci morosi in enti pubblici per almeno mesi quindici ad orario sindacale.

Ad impianto realizzato la cooperativa si deve sciogliere oppure trasformarsi in azienda cooperativa ordinaria e procedere autonomamente.

art 28 - lavoro dei pensionati

I pensionati abili al lavoro hanno facoltà di costruire impianti di produzione di energia per sé stessi e per i propri discendenti in linea retta, associandosi in cooperativa come ai punti suddetti e

possono godere del prestito d'onore di cui all'art. 27 garantito dalla cessione del quinto della pensione.

E' obbligatoria la copertura assicurativa INAIL

PROGETTI TECNICAMENTE E GIURIDICAMENTE PERFETTI

art 29 - definizione

Ai fini degli obiettivi previsti dalla presente legge si definiscono " progetti tecnicamente e giuridicamente perfetti " i progetti nati e sviluppati in ambiente universitario come sotto specificato.

Tali progetti, che vedono la partecipazione e consulenza di docenti esperti nelle discipline storico-archeologiche, ambientali, paesaggistiche, energetiche, antinfortunistiche, strutturali, elettrotecniche sono considerati a tutti gli effetti "progetti tecnicamente e giuridicamente perfetti" e non necessitano di ulteriori approvazioni da parte di qualsivoglia ente di diritto pubblico.

Per la loro realizzazione é necessaria e sufficiente la volontà politica favorevole da parte del Sindaco o del Governatore regionale o del Consiglio dei Ministri, ciascuno per le proprie competenze sopra specificate.

art 30 - gruppi di lavoro

Le Facoltà Universitarie di ingegneria, architettura, geologia ed archeologia organizzano gruppi di lavoro, diretti e seguiti da docenti universitari nelle rispettive discipline, con la partecipazione di giovani :

• laureandi ai fini della preparazione della tesi di laurea
• neo laureati nel tirocinio triennale abilitativo post universitario
• laureati volontari
• diplomati negli istituiti tecnici nel tirocinio triennale abilitativo post scolastico.

con lo scopo di redigere progetti tecnicamente e giuridicamente perfetti finalizzati all'attuazione del presente piano energetico nazionale.

art 31 - ripartizione dei compensi

I progetti tecnicamente e giuridicamente perfetti, per i quali é stata espressa la volontà politica favorevole sulla loro realizzazione, sono messi sul mercato ad un prezzo equivalente alla tariffa professionale minima per ingegneri ed architetti.

Gli introiti sono così ripartiti:

• 60 % ai giovani laureandi, neo laureati, volontari e diplomati
• 20 % ai docenti organizzatori e supervisori
• 20 % alle facoltà interessate in rapporto ai rispettivi docenti che hanno partecipato

art 32 - specifiche

I gruppi di lavoro di cui all'art. 30 sono organizzati:

1. dalle facoltà di ingegneria per quanto riguarda la realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica e ristrutturazione edilizia RE
2. dalle facoltà di architettura per quanto riguarda la ristrutturazione urbanistica RU

PROGETTI PARTICOLARI COMPLESSI

art. 33 - definizione

Si definiscono progetti particolari complessi la realizzazione di impianti di produzione di energia da fonte alternativa e rinnovabile di particolare complessità e costo, aventi anche funzione sperimentale (progetti pilota) e di messa a punto e sviluppo di tecnologie complesse interessanti vari settori di applicazione.

art 34 - costituzioni di società

per l'attuazione dei progetti di cui all'art. 33 e lo sfruttamento delle risorse connesse vengono costituite specifiche società con quote sociali attribuite sia ad enti di diritto pubbliche che privato ed in particolare:

• enti pubblici, con apporto di capitale, con l'intento di auto-produrre l'energia per le proprie esigenze strutturali in regime di scambio alla pari differito.
• aziende che dimostrino di possedere in prima persona e senza ricorrere a consociate o controllate le tecnologie e le competenze tecniche nelle varie discipline per l'attuazione del progetto. Tali aziende partecipano con lo scopo di auto-produrre l'energia per le proprie esigenze strutturali in regime di scambi alla pari differito, in assenza di profitto d'impresa, rimanendo depositarie delle conoscenze, esperienze e brevetti che da tali progetti pilota derivano
• privati cittadini che, con l'apporto dei loro capitali, desiderano acquisire piccole quote della società allo scopo di auto-produrre l'energia per le proprie esigenze.

Per compensare le perdite di rete il 3% dell'energia immessa è ceduta forfettariamente al gestore della rete AAT ed il 3 % ai gestori delle reti AT

art. 35 - campi di applicazione

I progetti particolari complessi riguardano in particolare:

1) isole galleggianti per l' utilizzo delle risorse energetiche marine, eoliche e ittiche

2) sfruttamento delle risorse geotermiche e vulcaniche di superficie
3) sfruttamento delle risorse geotermiche sottomarine
4) sfruttamento delle risorse eoliche di altissima quota mediante aquiloni pilotati.